กรณีศึกษาการตัดสินใจของ กสทช.

กรณีศึกษาการตัดสินใจของ กสทช.

เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2565 ที่ผ่านมา ที่ประชุม กสทช. ได้มีมติในการพิจารณาการควบรวมธุรกิจระหว่าง ทรู คอร์ปอเรชั่น กับ โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น ซึ่งต้องถือว่าเป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อนอย่างมาก ในที่นี้ไม่ใช่เรื่องของความละเอียดอ่อนในข้อกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นความละเอียดอ่อนกับอนาคตทางธุรกิจในด้านสาธารณูปโภคที่รัฐ พึงจะต้องรับผิดชอบต่อประชาชนผู้บริโภคด้วย

มติที่ประชุม 3-2 เสียง รับทราบ การรวมธุรกิจระหว่างทั้งสองบริษัท โดยมีเรื่องของเงื่อนไขมาตรการป้องกันไม่ให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคม ตามประกาศของ กสทช. ที่จะกำหนดเงื่อนไขและควบคุมในกรณีดังกล่าว เช่นอาจสั่งห้ามการถือครองกิจการหรือกำหนดมาตรการเพิ่มเติมได้ ซึ่งจุดนี้ กรรมการ กสทช. ที่งดออกเสียง เห็นว่า ยังไม่มีความชัดเจนในแง่ของกฎหมายอยู่ดี

ตามด้วยเรื่องที่มีข้อกังวลเรื่องอัตราค่าบริการและสัญญาการให้บริการ ที่ให้เหตุผลว่ามีการกำหนดเพดานของอัตราค่าบริการเฉลี่ย มีทางเลือกของราคาที่แยกรายบริการ นำส่งข้อมูลในการตรวจสอบ มีบทลงโทษ รวมทั้งการกำหนดราคาค่าบริการ โดยใช้ราคาเฉลี่ยทางเศรษฐ ศาสตร์ ที่ให้นำส่งตามประกาศของ กสทช. ตามหลักเกณฑ์ให้ครบถ้วนทุก 3 เดือน หรือเมื่อ กสทช.ร้องขอ จัดให้มีที่ปรึกษาที่มีประสบการณ์ ความเชี่ยวชาญในการตรวจสอบ ข้อมูลโครงสร้างต้นทุน อัตราค่าบริการ โดยให้ กสทช.เป็นผู้กำหนด